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領導講話

市政協主席諶偉在市政協十屆八次常委會議上的講話

(2019年4月9日)

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各位常委、同志們:

  這次常委會議,傳達學習了全國政協十三屆二次會議精神,審議通過了調整市政協專門委員會設置及有關人事事項,并向有關專委會兼職副主任頒發了“任命書”,圓滿完成了各項議程。會議時間雖然不長,但開得務實高效。


  為政之要,重在落實。今年市政協工作要點已經市委常委會同意,現在關鍵是要不折不扣地付諸實施。所以,抓好落實是實現各項工作目標的重要保障。下面,我就學習貫徹好全國“兩會”精神,切實抓好市政協各項工作的落實,講五點意見。


  第一,要把加強學習放在抓落實的首位。重視加強學習是實現政協工作高質量發展的重要基礎。面臨百年未有之大變局,我們唯有不斷加強學習,方能“跟得上趟”“承得了重”,肩負起新時代新方位的新使命。一要強化學習引領。今年市政協領導班子成員,分別帶頭宣講習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想其中的一個專題,其目的就是要發揮領導班子在學習中的模范帶頭作用。各位政協常委也要發揮好“關鍵少數”引領示范作用,帶頭崇尚學習、加強學習,先學一步、深學一層,通過各位常委的示范帶動,引導委員在學懂上抓深化、在弄通上抓消化、在做實上抓轉化,在學思踐悟上持續發力。二要突出學習重點。結合“不忘初心 牢記使命”主題教育,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是要把習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想作為基本教材,進一步深化對政協重大理論和實踐問題的認識,“加強”履職中的薄弱環節,“改進”工作中的不足之處,切實做到學思用貫通、知信行統一。三要創新學習平臺。在加強理論中心組學習的基礎上,今年市政協還將繼續辦好“助力轉型崛起大講堂”和機關“周末課堂”,“大講堂”原則上依然是一季度舉辦一次。同時,將以“新時代履職能力提升”為主題,與復旦大學合作舉辦2期培訓班,有針對性地加強“兩支隊伍”履職能力建設。黨員常委更要結合“學習強國”平臺的學習,切實抓好自身學習,進一步筑牢政治意識、一線意識,使政協工作更好地體現時代性、把握規律性、富有創造性。


  第二,要切實增強抓落實的計劃性。抓落實不僅要有充足的干勁,還要有科學的方法,才能達到事半功倍的效果。去年開局之年,我們創設“2+5+8+N”協商議政平臺,今年3月初,市政協第17次主席會議又針對重點協商計劃和重點提案督辦,專門聽取了各專委會工作安排。今年的民主協商計劃,要注意把握三個關鍵:一要細化實施方案,打有“準備之仗”。凡事預則立,不預則廢。各專委會要圍繞工作要點部署的重點工作,細化完善年度、季度和月度工作計劃,堅決杜絕“推著走、干著看”。特別要針對本專委會承擔的協商課題,制定具體的實施方案,明確調研主題、課題組組成、時間安排、保障措施等,防止“腳踩西瓜皮”或“臨陣磨槍”。二要把握時間節點,打好“提前之仗”。各專委會需要承擔的重點工作,任務分解已經明確具體時限,這就要求我們心中一定要有一本明細帳,著眼大局,通盤考慮,統籌兼顧,逐一推進,根據各專委會工作實際,能夠啟動的抓緊啟動,能夠提前完成的盡量提前完成,防止最后的“虎頭蛇尾”“手忙腳亂”。三要提升建言實效,打贏“務實之仗”。保證抓落實的質量,必須在調研上下功夫。要緊緊扭住協商課題不放松,以“工匠精神”聚焦調研、深入調研,切實把問題摸清摸透,把癥結查實找準,這樣才能把建議提準提實,把協商活動辦得更加出彩出效。


  第三,要在補齊短板上創新推進。目前,政協工作創新空間很大,必須崇尚創新、勇于創新,在守正出新中推進政協工作與時俱進。今年,要重點在三個方面創出新局面。一要在民主監督上創出新局面。前不久,我率隊到錦州、盤錦學習兩市民主監督工作的經驗做法,并經主席會議研究,決定在重點部門、重點項目兩個方向發力,選派民主監督小組,開展專項監督試點工作。錢丹嬰副主席負責“老城區雨污分流”和“旺能生活垃圾焚燒發電”兩個重點項目的民主監督試點,張保成副主席負責市檢察院、市中院兩個部門的民主監督試點。相關專委會要科學制定方案,抓好試點實施,認真總結經驗,不斷推動民主監督工作的規范化、制度化建設,切實把履職短板做成特色工作。二要在界別活動上創出新局面。界別是政協區別于其他組織最顯著的特色,也是政協發揮作用的優勢所在。市政協決定6月份啟動“界別主題活動月”活動,利用3個月的時間,集中開展豐富多彩的界別活動,目的就是要以此推動界別工作的常態化、規范化。各界別召集人要切實擔負起召集人的職責,突出界別特色,精心規劃主題,優先設計載體,行之有效地組織委員開展界別活動,確保有主題、有成果、有影響。各專委會要切實發揮好聯系指導的作用,積極主動地幫助界別召集人抓好界別主題活動,通過專委會帶動,增強界別活動的組織化程度,使“界別主題活動月”開展有聲有色。三要在基層基礎上創出新局面。重點是在基層組織建設上取得新突破,這既是構建與百姓面對面、心貼心政協工作新格局的迫切需要,又是推動人民政協制度更加成熟更加定型、發揮好專門協商機構作用、建立健全基層協商的應有之義。我們要堅決貫徹落實好市委《關于進一步加強新時代人民政協黨的建設的實施意見》(淮辦發〔2019〕3號)文件要求,借鑒推廣杜集經驗,做到有機構、有場地、有經費、有專門人員,推動政協工作向鎮(街道)延伸,切實打通服務基層的“最后一公里”。


  第四,要在政協系統協作聯動上狠下功夫。去年,市政協謀劃開展“三聯三促一助”活動,提出《十條意見》,從“一縱一橫”強化了市縣區政協協作聯動,被列為省政協“特色工作聯系點”。近期,市政協將印發《關于加強市縣區政協協作聯動的實施意見》,我們要抓住省政協特色工作聯系點機遇,積極推動“十條意見”的落實、深化和拓展,著力打造“加強版”“升級版”。今年將著重在“四聯”上用力:一是履職聯動。從現有重點協商計劃中,選擇帶有普遍性的問題,確定1-2個聯合議題,作為市政協和縣區政協聯動協商課題,牽頭專委會、縣區政協分別提交成果報告,實行調研聯動、成果共享。今年起,市政協組織的與縣區政協有關的協商會議,可視情“下移”到縣區政協召開,并邀請縣區政協委員和基層群眾代表參加;縣區政協組織的重要協商會議,也可視情邀請市政協專委會、市政協委員和市應用型智庫專家參加。二是委員聯訓。建立健全統籌市、縣區兩級政協委員和政協機關干部學習培訓制度,放開市政協學習培訓資源,加大邀請縣區政協委員參加市政協舉辦的各類委員培訓班、研討班、專題講座、報告會的力度,切實加強對縣區政協“兩支隊伍”培訓工作的指導。三是試點聯推。將縣區政協納入全市政協“一盤棋”,與縣區政協聯合開展協商民主向基層延伸試點工作,創新基層組織體系,延伸政協履職觸角,積極探索在基層設立委員工作室、委員聯絡組、茶館“連心室”等工作載體,加強與委員、與群眾的聯絡溝通,在促進政協委員履職盡責的同時,把“推動人民政協制度更加成熟更加定型、發揮好專門協商機構作用”新使命落到實處。四是信息聯網。就是要以互聯網、新媒體等手段構建全市政協系統“大信息”工作格局。目前,全省政協、省政協履職已進入“互聯網+”和智慧政協時代,月度協商開始網絡議政。相對而言,我市政協系統還存在較大差距,信息化建設滯后,系統功能缺少與政協委員、社會公眾之間的互動,政協系統之間也沒有實現資源共享、信息共享、成果共享。下一步,市政協將抓緊規劃、統籌資源,加快推進我市政協系統的信息化建設,為實現政協工作高質量發展提供堅實的基礎保障、技術支撐。


  第五,要始終注重加強政協黨的建設。抓政協黨的建設,就是要堅持以黨建促履職,崇尚團結、增進團結,不斷增強政協組織的凝聚力、號召力和戰斗力。去年,我們建立了專委會分黨組、功能性黨支部,在組織體系建設了取得一些突破。下一步,重在健全完善、規范提升,重中之重是要抓住三個方面:一要持續加強組織建設。學習借鑒省政協做法,積極探索按課題、按項目設立功能性黨支部,著眼把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節,用黨的建設引領“雙向發力”,更加突出在調研、協商、視察、監督等工作中,專委會分黨組的領導核心作用、功能性黨支部的戰斗堡壘作用和黨員委員的先鋒模范作用。需要強調的是,各專委會在謀劃和實施重大活動、重要工作之前,一定要提交專委會分黨組進行研究同意。二要持續加強作風建設。作風建設事關政協組織對基層群眾的感召力、向心力和影響力。要立足拔高標桿、爭先進位,切實把提質增效作為作風建設的切入點和落腳點,推深做實“八大質量提升工程”,推動我市政協工作實現高質量發展。特別是要根據中央“基層減負年”和省、市委的部署要求,著力解決調查研究走過場、協商議政走形式、意見建議質量不高等形式主義問題,牢固樹立和弘揚求真務實的工作作風,促進政協工作求實務實、創新發展。三要持續加強紀律建設。政協不是法外盲區,政協委員也不是“金剛之身”,毫不放松地加強紀律建設,堅持用嚴明的紀律推進全面從嚴治黨,帶動廣大委員守紀律、講規矩、重品行,是新時代賦予我們的光榮使命。在座各位政協常委,是政協委員中的“關鍵少數”,一定要帶頭加強紀律建設,帶頭遵守政治紀律和政治規矩,在大是大非面前堅決做到旗幟鮮明。要開展經常性的紀律教育特別是警示教育,常“體檢”、多預防,使鐵的紀律成為我們日常習慣和自覺遵循,示范帶動廣大政協委員自覺養成守紀律、講規矩、重品行的良好風尚。


  各位常委,同志們!一分部署,九分落實。現在已進入第二季度了,時間緊、任務重。希望各位常委和機關各委室負責同志,積極發揮“頭雁效應”,當好“施工隊長”,按照工作要點分解確定的時間節點和責任分工,以高度負責、勇于擔當的精神,以上率下,身先士卒,一級抓一級,層層抓落實,確保各項任務保質保量、落地見效,展現出新時代淮北政協的新樣子,以優異成績迎接新中國和人民政協成立70周年。

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