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領導講話

市政協黨組書記、主席諶偉在市政協機關“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動動員會上的講話

(2019年3月4日)

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同志們:

  根據市委的統一部署,今天,我們召開市政協機關“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動動員會,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于力戒形式主義、官僚主義的重要論述和指示批示精神,對市政協機關開展“嚴規矩、強監督、轉作風” 集中整治形式主義官僚主義專項行動進行安排部署。下面,結合政協工作實際,我就開展集中整治專項行動講三點要求。


  一、提高政治站位,深刻領會開展集中整治專項行動的重要意義

  1月11日,習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調“加強黨的政治建設,保證全黨集中統一、令行禁止”,并指出“要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務”。習近平總書記的重要指示要求,彰顯了黨中央破除形式主義、官僚主義的堅決態度和堅強決心,進一步喚起全黨從講政治的高度重新認識形式主義、官僚主義的嚴重危害。


  1月19日,省委書記李錦斌在省紀委十屆四次全會上強調,形式主義、官僚主義是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵,要聚力抓好政治建設的重要任務,堅決防止和克服形式主義、官僚主義。省委決定,利用3個月左右時間在全省開展以“嚴規矩、強監督、轉作風”為主要內容的形式主義、官僚主義集中整治專項行動,作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容,作為“三查三問”的重要抓手,作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要舉措。


  2月19日,市委召開了全市“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動動員會。黃曉武書記要求,全市上下一定要增強看齊意識、責任意識,深刻認識持續加強和改進作風建設的極端重要性、現實緊迫性以及作風問題的反復性、頑固性,扎實開展集中整治專項行動,并做好打持久戰的準備,重視解決深層次問題,形成防治形式主義官僚主義的長效機制。


  對于市政協來講,開展“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動還有著特殊的意義,它與政協工作實現高質量發展的要求是相一致的。今年1月成功召開的市政協十屆二次會議,確定了工作目標和主要任務,2019年工作要點已經市委常委會和市政協常委會研究確定。按照工作安排,市政協今年將以“十件大事”為統領,以“八大質量提升工程”為抓手,進一步提升工作標準,把握履職質量導向,統籌推進黨建、提案工作、委員服務、機關建設等各項工作提質增效。高質量完成目標任務,要求我們必須真抓實干,力戒形式主義,克服官僚主義。市政協機關全體干部要從政治的、全局的高度充分認識這次集中整治專項行動的重大意義,準確把握集中整治專項行動是新時代加強黨的建設的必然要求、是推進群眾工作的必然要求、是鍛造清正廉潔隊伍的必然要求。我們要結合政協工作實際,切實把思想和行動統一到中央和省市委的部署要求上來,深入學習貫徹習近平總書記關于堅持“三嚴三實”、力戒形式主義官僚主義的重要論述,深刻認識形式主義、官僚主義的危害,不斷增強開展好集中整治專項行動的思想自覺和行動自覺。


  二、聚焦重點關鍵,準確把握開展集中整治專項行動的目標要求

  這次集中整治專項行動總要求是“嚴規矩、強監督、轉作風”,主要任務是聚焦“多、推、虛、浮、軟”五個方面突出問題開展重點整治,關鍵是在“學、查、改、立”上下功夫,因此,我們要聚焦這次專項行動的重點關鍵,突出一體推進、力求實效。


  一要聯系實際深入“學”,確保學深悟透提高認識。要立足政協工作實際,在抓好黨組理論中心組學習、“兩堂”“四群”的基礎上,用活“學習強國”學習平臺,抓好委員培訓班、機關年輕干部讀書活動等載體,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,特別是總書記關于堅持“三嚴三實”和力戒形式主義官僚主義的重要論述,做到真學深學、學有所思、學有所獲,真正把握形式主義、官僚主義的本質。


  二要深入系統全面“查”,確保查全問題找準根源。政協雖然不是權力部門、不是行政部門,但是從現實情況來看,“多、推、虛、浮、軟”的問題在政協機關都不同程度的存在。其中,“多”的問題主要表現為:印發文件多。去年是新一屆政協開局之年,面臨高質量發展的使命擔當,也面臨規范、創新的雙重壓力,涉及相關的工作部署、會議和文件相應增多,據統計,2018年的發文是2017年的3倍。盡管有客觀因素的存在,但一定意義上反映出我們對文件印發把控的不到位。會議活動多。開會部署工作,組織委員開展活動,有時每天都有會或活動;有時同一項工作要開幾次會議進行研究部署。這些問題,反映出我們的工作,有時還停留在以會議、文件部署工作的慣性思維上,統籌協調不得力,創造性和實效性有待進一步提高。“推”的問題主要表現為:個別委室和干部工作不敢干、怕擔責,拈輕怕重,對工作推諉扯皮,對責任能避就避,一點點小事都層層上報請示,把問題和矛盾向上推,毫無擔當可言。“虛”的問題主要表現為:有的同志走訪基層,還時有“前呼后擁”,陪同人員較多的現象;工作缺乏深入調查研究,布置工作只是開開會,至于工作落實了沒有、問題解決了沒有,過問的卻很少。“浮”的問題主要表現為:領導安排的事情,抓落實不夠,有的說了當做了,做了當做成了;去年巡視中發現的問題,目前還有整改不到位的問題,有些沒落實;開展“四送一服”更多是強調去了多少次,忽略了解決多少問題。“軟”的問題主要表現為:有的少數干部不思進取、不想付出,對工作成績不求過得硬、但求過得去,缺乏爭先進位的激情和動力,推進工作軟弱無力、進展緩慢等;個別干部遇到政協歷史欠賬問題,畏首畏尾,不是去想辦法,而是存在再放一放、再緩一緩的思想。這里許多都是以往在學習教育和巡視整改過程中查擺出來的老問題,也有新問題,關鍵是要深挖病原、找準病灶、治愈病根,切實鏟除歪風滋生的土壤。


  三要明確目標徹底“改”,確保整改到位不留盲區。市政協和機關班子成員及各委室主要負責同志,要切實發揮好表率作用,帶頭查擺自身存在的形式主義、官僚主義問題,自覺接受監督,主動進行整改。要緊扣“十戒十做”“四對標四整治”的總體要求列出本部門、個人存在的問題清單,拿出具體整改措施,確保改徹底、改到位、改出成效。具體來說,辦文辦會要倡導開短會、開有質量的會,能合并開的會就合并開,能不開的就不開,關鍵要提高會議質量和效果;要少發文、發短文,發有指導性、可操作性的文件,進一步規范機關文件、簡報的印發;調研視察要腳踏實地,不能坐而論道,要注重深入基層、深入群眾,摸實情,突出建管用之言,獻務實之策,推動解決根本性實質性的問題;創新舉措要推深做實,進一步完善“2+5+8+N”協商議政平臺,深化“三聯三促一助”活動,強化“委員之家”“委員工作室”等履職平臺功能作用,發揮好應用型智庫、法律顧問組專業優勢,推動實施“界別活動月”“五個一”活動等。貫徹落實市委決策部署、市政協黨組工作要馬上就辦、真抓實干、履職盡責,決不能一點點小事都層層上報請示,把問題和矛盾向上推;要認真貫徹落實好市委3號文件精神,加強政協系統黨的建設,堅決杜絕喊口號裝樣子、表態多調門高、行動少落實差等現象。總之,就是要堅持邊查邊改、即知即改,針對查擺出的問題,制定務實管用的整改方案,既明確時限要求,又務求整改質量,確保件件有著落。


  四要標本兼治長久“立”,確保建章立制常態長效。圍繞查擺出來的問題,既要一鼓作氣、就事論事,通過專項行動抓好立行立改;又要舉一反三、建章立制,重視解決深層次問題,堅持打持久戰,把務求階段性成效和形成長效機制有機統一起來。同時,要做好現有制度的“廢改立”工作,對不符合市委要求的、不實用的規章制度,要堅決予以廢除;對反映強烈、明顯不適應新時代要求的,要抓緊進行修訂完善;對實踐證明行之有效、具有普遍指導意義的,要固化形成長效工作機制,為推動人民政協制度更加成熟更加定型、發揮好專門協商機構作用作出積極貢獻。


  三、加強組織領導,確保集中整治專項行動有序開展取得實效

  這次集中整治專項行動總的時間是3個月,“學、查、改、立”每個環節都有具體內容,我們要注重有計劃地組織實施,既要按照統一部署做實“規定動作”,也要結合政協工作創新“自選動作”,確保專項行動有力有序有效開展。


  一要強化組織領導。這次專項行動在市委的統一安排部署、市政協黨組的領導下開展,由機關黨委牽頭組織,具體負責專項行動的統籌協調工作,各委室協同配合,形成工作合力。下一步要圍繞“學、查、改、立”具體要求,進一步細化責任、強化措施、推動專項行動具體工作落到實處。


  二要壓緊壓實責任。市政協黨組切實擔負起專項行動主體責任,把整治形式主義、官僚主義納入黨建工作責任制,把力戒形式主義、官僚主義作為重要政治紀律和政治規矩,把專項行動當作當前重大政治任務,擺上突出位置抓緊抓實抓好。機關縣級領導干部要切實履行分管范圍內的整改責任,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實。機關全體黨員要增強黨性觀念和黨員意識,自覺融入、主動配合,發揮先鋒模范作用。


  三要做好結合文章。堅持兩手抓、兩促進,把集中整治專項行動與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,與組織實施“年度十件大事”和開展“八大質量提升工程”結合起來,與人民政協加強思想政治引領、廣泛凝聚共識、推進協商議政、加強隊伍建設結合起來,強化斗爭精神、敢于迎難而上,推深做實“學、查、改、立”關鍵環節,有針對性地推出配套務實舉措,健全完善長效機制,從制度上、根源上堅決鏟除形式主義、官僚主義生根接枝的土壤,著力營造求真務實、真抓實干、風清氣正的良好政治生態。


  四是強化宣傳引導。依托各級媒體和新媒體積極宣傳政協機關集中整治專項行動工作進展情況,及時總結好做法、好經驗,經常發出好聲音。注重挖掘和宣傳一批真抓實干、勇于創新的先進典型,充分展示政協委員和機關干部“兩支隊伍”的良好精神風貌,持續傳遞正能量。利用正反面典型開展警示教育,弘揚正氣、鞭策后進,進一步營造敢于擔當、積極有為的良好氛圍。


  同志們,讓我們在市委的統一領導下,按照市政協黨組的要求,扎扎實實把專項行動開展好,全力以赴把從嚴治黨任務落實好,從身邊小事做起,從一言一行改起,切實做到規矩嚴在經常、監督就在身邊、作風轉在實處,以集中整治的實際行動和成效,促進政協各項工作提質增效,為加快推進中國碳谷·綠金淮北建設,加速實現轉型崛起貢獻政協智慧和力量。

 



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