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領導講話

市政協主席諶偉在市政協十屆七次常委會議上的講話

(2019年2月28日)

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這次會議,是十屆市政協今年召開的第一次常委會議,也是全市上下深入貫徹落實市委八屆八次全會和省、市“兩會”精神,強力推進高質量轉型發展的新形勢下,召開的一次重要會議,主要任務是分析研究當前形勢,安排部署2019年工作,全力推動全市政協工作與時俱進、高質量發展。剛才,會議通過了市政協2019年工作要點,聽取了10位常委同志的口頭述職報告,完成了預定各項議程。會議時間雖然不長,但開得務實高效。


去年是新一屆市政協工作的開局之年。在市委的堅強領導下,我們以習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想為指導,立規矩、定標準,打基礎、抓創新,干得充實,走得堅定,取得了顯著成績,特別是“十件大事”卓有成效,展現了新氣象,體現了新作為。市委、市政府和社會各界高度評價、廣泛贊譽。這些成績的取得,是市委堅強領導的結果,也是政協黨組、主席會議團結帶領全體委員,立足新時代新方位新使命,擼起袖子干出來的。在此,我代表市政協黨組和主席會議,向同志們的辛勤付出,表示衷心的感謝!


下面,我就今年的工作講四點意見。


一、把握大勢,把思想行動統一到市委決策部署上來

習近平總書記說,偉大夢想不是等得來、喊得來的,而是拼出來、干出來的。在座各位常委是政協委員中的“關鍵少數”,既是政協工作高質量發展的追夢人,也是中國碳谷·綠金淮北建設的奮斗者,我們一定要把握大勢、胸懷全局,緊緊圍繞淮北高質量轉型發展努力奔跑、獻計出力。


一要把牢政治方向。人心是最大的政治,共識是奮進的動力。我們必須主動擔負起團結引導全體委員和全市各族各界人士聽黨話、跟黨走的政治責任,自覺把黨的領導落實到履職全過程,堅決做到“兩個維護”,站穩政治立場。具體落到淮北,就是要把“黨委想什么、政協就議什么,政府做什么、政協就幫什么”的工作理念落到實處,在市委的堅強領導下,共同把中央及省委的決策要求通過民主程序轉化為各界的思想共識和行動自覺,把市委的工作部署不折不扣地落實到政協工作各方面。


二要把握發展取向。政協工作服務發展大局,需要將履職重心與大勢大局貼得更緊,履職標準與時代要求貼得更近。市委八屆八次全會提出堅定不移實施中國碳谷·綠金淮北戰略,明確高質量轉型發展任務,為政協履職盡責、創新發展開拓了廣闊空間。我們要把握新方位新使命,抓住國家戰略、宏觀政策、市場倒逼、開放發展等機遇,圍繞推動產業轉型、做大做強開發園區、打好三大攻堅戰、實施鄉村振興戰略、保障改善民生等重點領域,聚焦發力、建言資政,為淮北高質量轉型發展書寫好政協答卷。


三要堅持問題導向。從我市轉型發展實踐看,依然面臨下行壓力加大、區域競爭激烈的多重挑戰,面臨提升經濟實力、轉換增長動力等多重考驗,實現高質量轉型發展仍需付出艱苦努力。從政協履職服務全局看,統一戰線結構的復雜性前所未有,多元思想文化的交融交鋒前所未有,協商議政的專業精準度前所未有,這“三個前所未有”,決定了政協“雙向發力”方面的艱巨性前所未有。我們要把功夫用在凝聚共識上,多做宣傳政策、引導預期、凝心聚力的工作,回應群眾呼喚,增進高質量轉型發展助力。要把功夫用在協商建言上,深入一線調研,把準問題要害,建真言,謀良策,出實招,在會協商、善議政上求實效。


二、突出重點,寫好高質量轉型發展的政協答卷

從今年開始,我們每年將梳理出“十件大事”作為年度工作的總抓手,抓綱帶目,以重點突破帶動全局。今年的“十件大事”,已經市政協黨組會議、主席會議審議通過,希望各位常委帶頭抓好落實。


第一件大事,興起深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想的新高潮。結合“不忘初心 牢記使命”主題教育,深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想,重點是市政協領導班子成員以身示范,分8個專題,在黨組中心組理論學習會上牽頭主講,在新時代文明實踐中心、市委黨校、“委員之家”作主題宣講,持續加強理論學習和思想武裝,進而推動政治站位和工作質量不斷提升。


第二件大事,全面加強政協組織黨的建設。今年政協黨的建設工作,重點就是學習好中辦發〔2018〕48號、皖辦發〔2018〕58號文件精神和落實好市委《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的實施意見》。具體抓五個方面工作:一是始終把政治建設擺在首位,發揮政協黨組核心作用,強化政治引領,做到“兩個維護”;二是持續抓好思想建設這一基礎性建設,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,做好理論武裝;三是結合實際加強組織建設,著力推動政協黨的組織和黨的工作有效覆蓋,完善組織功能;四是馳而不息推進作風建設,把“三嚴三實”貫穿全部工作之中,增進政協向心力;五是毫不放松加強紀律建設,堅持用嚴明的紀律推進全面從嚴治黨,帶動廣大委員守紀律、講規矩、重品行。


第三件大事,協助市委召開全市政協工作會議。這是新一屆市政協任期內的一件大事。我們一定要抓好會議籌備工作,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真總結經驗、查找短板,明確新一屆政協今后幾年的工作方向和用力重點,解決一些實際問題,切實把中央和省、市委新部署新要求落實到政協工作之中,推動政協事業高質量發展。


第四件大事,組織實施2次常委專題協商會。一次是7月份由黃曉武書記領銜實施的“充分發揮煤化工園區優勢 做大做強碳基產業”專題協商會,一次是10月份由戴啟遠市長領銜實施的“做大做強開發區 打造高質量轉型發展的增長極”專題協商會。2次常委專題協商會,是今年協商議政的重中之重,分別由社法委、經濟委組織實施。我們要借鑒去年做法,深入調查研究,學習外地經驗,切實把問題摸清、癥結找準、建議提實,以協商成果的高質量,助力我市高質量轉型發展。


第五件大事,組織召開4次雙月協商座談會。按照民主協商計劃安排,市政協今年還將圍繞加強森林資源保護、加強嚴重精神障礙患者救治管理、加強淮北市歷史文化遺存保護利用、助力少數民族貧困人口精準脫貧,召開4次雙月協商座談會,分別由人資環委、教科衛體委、文化文史和學習委、民宗和外事委組織實施。我們要從大處著眼、小切口著手,改進實施方式,優化協商流程,組織委員帶著課題、帶著問題,深入調查、精心研究,使建言更具科學性、可行性、操作性和實效性。


第六件大事,做好市委市政府領導領銜辦理重點提案有關工作。今年提案工作一大創新,就是黨政領導領銜督辦重點提案。黃曉武書記、戴啟遠市長分別督辦非貧困村貧困戶脫貧幫扶、省級創新型城市建設方面的提案,其他6個重點提案由相關市政府領導領辦。為做好提案辦理服務工作,從今年開始,提案委不再承擔雙月協商座談會任務,專門負責提案督辦工作協調,做好問題解決的協商、轉化落實的協商,保證提案辦理由“答復型”向“落實型”轉變。對8個重點提案的督辦工作,提案委要精心謀劃、督辦實施,做到“四個一次”:一是盡快拿出督辦計劃向主席會議匯報一次,二是組織委員深入調研一次,三是分別召開一次情況通報會,四是召開一次重點提案督辦工作推進會。


第七件大事,實施“八大質量提升工程”。今年,我們將以“履職提升年”為主題,制定市政協“八大質量提升工程”實施意見,以黨建質量提升為引領,帶動提升提案、調研、建言、專委會、委員服務、學習、機關建設工作質量,實現政協整體工作的高質量發展。


第八件大事,抓好省政協特色工作聯系點建設。我們要抓住聯系點建設機遇,不斷深化特色工作,努力創出新經驗、取得新進展。重點做好三項工作:一是抓好“十條意見”落實,加強對縣區政協工作指導,堅持每半年召開縣區政協工作交流會,總結推廣縣區政協創新做法和有效經驗。二是抓好“十條意見”深化,進一步細化協作辦法,加強上下聯動,制定出臺加強市縣區政協協作聯動的實施意見。三是積極推動在鎮(街道)建立政協聯絡工作機制,打通服務基層“最后一公里”。


第九件大事,建立特邀監督員隊伍,探索“部門聘任”轉向“政協委派”模式。從制度上講,將探索“政協委派”模式,建立特邀監督員隊伍,開展對重點領域、重點工作的民主監督。從實踐上講,將部署開展“兩級政協委員在行動”,圍繞打贏“三大攻堅戰”、實施鄉村振興戰略、優化“四最”營商環境等,加大監督性視察力度。


第十件大事,優化專委會設置。按照全市機構改革方案,我們將增設1個專委會,更名2個專委會,專委會的職責也會有一定的調整。針對這種情況,需要同步做好兩個方面的工作。一是調整專委會成員,突出專業優勢,在完成新設專委會人員配備的同時,完成相關專委會組成人員的優化調整,持續打造專委會特色履職品牌。二是修訂專委會通則,根據職能變化修訂專委會通則,創新專委會工作機制,做好專委會與市直對口單位、聯系界別之間的銜接配合,更好發揮專委會基礎性作用。


三、拔高標桿,開創新方位政協工作的新局面

高質量是新時代發展的鮮明特征。今年,我們將以深化拓展、提質增效為主線,實施八大質量提升工程,一方面從“做了什么、做了多少”向“做出了什么效果”轉變,另一方面引導委員從“規定動作”向“規定動作加自選動作”的影響力轉變,以此推動政協工作常做常新,走向更加成熟更加定型。


一是提升黨建質量。只有不斷提高政協組織黨的建設質量,黨的領導這個最大優勢才能更好發揮,政協事業才能不斷開創新局面。黨建質量方面,重點就是抓好市委3號文件《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的實施意見》的細化落實。


二是提升提案質量。重點從三個環節提升:其一,是建立黨政領導領銜督辦重點提案機制,抓辦理質量提升。其二,是抓提案的提出質量,注重提案策劃,注重集體提案,定向打造界別提案,努力做到“兩個不提”,即不經調研的提案不提,情況不準、問題不透、建議沒有針對性的提案不提。其三,是從制度保障入手,修訂提案審查立案工作細則,制定關于提案工作提質增效的意見,以制度倒逼提案質量提升。


三是提升調研質量。要完善調研機制,建立選題制度、立項制度,調研前精心謀劃、制定方案,調研中沉到一線、解剖麻雀,調研后組長負責、集體研究,以工匠精神聚焦用力。要實行“小分隊”調研,重點圍繞專委會特色工作,有針對性地多做“課題式”專項調研,把問題摸清摸透,把癥結查實找準,把建議提準提實。


四是提升建言質量。一方面,立足“2+5+8+N”協商議政平臺,規范選題、論證、審定、反饋等協商程序,拓展協商內容,豐富協商形式,努力把協商活動辦得出彩出效,推動協商議政更加深入、成果轉化更加充分。另一方面,善于用內力、借外力,探索“互聯網+政協”履職模式,為各界建言搭建平臺,特別要善借智庫專家之智,推動資政建言更見深度、更可操作。


五是提升專委會工作質量。各專委會要在總結去年工作基礎上,及早拿出今年工作的“施工圖”,結合各自優勢,增加“自選動作”,持續打造特色履職品牌。


六是提升委員服務質量。今年要從五方面抓提升:一抓落實,即抓好委員服務管理辦法的落實。二抓學習,即有重點的安排部分委員赴高校培訓,繼續辦好“助力轉型崛起大講堂”。三抓規范,即規范委員聯絡室服務,規范“委員開放日”制度,規范聯系走訪委員辦法。四抓平臺,即推動實施“界別主題月”活動。五抓激勵,即在鼓勵委員履職盡責上持續用力,繼續開展“新時代履職盡責好委員”評選,強化好委員、好提案、好報告等方面的宣傳,讓政協力量在委員履職作為中強化和彰顯。


七是提升學習質量。重視加強學習是提高政協工作質量的重要基礎。要強化學習引領,注重發揮理論學習中心組的牽引作用,通過班子成員的示范帶動,引導委員在學懂上抓深化、在弄通上抓消化、在做實上抓轉化,在學思踐悟上持續發力。要創新學習平臺,在抓好理論中心組學習、“兩堂”“四群”的基礎上,用活“學習強國”學習平臺,抓好高校培訓班、機關年輕干部讀書活動,形成多層次的學習培訓網絡。要改進學習方式,突出“一人講”和“輪流講”、“課堂式”和“研討式”、“學原文”和“學專題”、“學習典型”與“警示教育”等“四個并重”,務求學習實效。


八是提升機關建設質量。去年,我們對標省政協提出創建一流機關,立規矩、定標準、轉作風,機關形象煥然一新。今年,我們要制定深化一流機關建設的具體方案,馳而不息推進機關建設,實現一流的精神狀態、一流的工作標準、一流的工作作風、一流的工作業績,將政協機關建設成為政協委員之家、各界人士之家、基層政協之家、政協機關干部職工之家。


四、擔當作為,發揮常委會組成人員示范表率作用

俗話說,“火車跑得快、全靠車頭帶”。常委會的工作質量、工作作風,直接決定政協工作成效。立足新時代新方位,希望大家高標準、嚴要求,切實發揮好示范引領作用,形成“動車組”效應,帶領政協委員更好地履職盡責。


一要彰顯新擔當,當“雙向發力”的“領頭雁”。習近平總書記強調,要把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節,堅持雙向發力。在政協工作高質量發展的道路上,市政協常委會組成人員,一定要發揮“頭雁”效應,把該擔當的責任擔起來,該發揮的作用發揮出來,既要上接天線,做到“兩個維護”,又要下接地氣,找準自己在“雙向發力”中的位置作用,積極探索推動建言資政和凝聚共識雙向貫通、雙向融合的有效辦法,帶頭做好理順情緒、化解矛盾的工作,更大范圍的統一思想,更為廣泛的凝聚共識,切實把市委決策部署“落實下去”,把全市各界智慧力量“凝聚起來”。


二要增強新本領,當狠抓落實的“工匠手”。抓落實最能體現領導干部的思想水平、工作能力,最能考驗大家的落實能力,也是考驗大家的“跟趟”和“承重”能力。大家都知道,政協主要通過協商發揮作用,這種作用不是靠說了算,而是靠說得對。肩負新時代新方位的新使命,政協履職更加注重的是緊抓快辦、抓緊抓實,大家的履職本領也決不能停留在“過去時”。希望各位常委不間斷的加強理論和業務學習,跟上新時代,開闊新思路,練就新本領。特別要把“工匠”精神融入協商實踐,親自上陣、撲下身子,帶頭抓好落實、推動工作,努力把協商的事情商量好。


三要展現新風貌,當“三嚴三實”的“帶頭人”。是否做到“三嚴三實”,一定程度上就反映在一個人的精神風貌和工作態度上。去年以來,我們著眼從思想上政治上扣好履職第一粒扣子,政協機關和廣大委員履職盡責的熱情越來越高,盡顯“一線”精神、“一線”作為。希望大家牢記黨和人民的信任與重托,帶頭改進作風、振奮精神,嚴格要求、展示形象,始終高標準踐行“三嚴三實”,為廣大委員做表率當示范,帶動政協委員、機關干部見賢思齊、學趕先進,形成政協組織的向心力戰斗力,進而形成同頻共振、協力同心推動政協工作高質量發展的良好局面。


各位常委、同志們,事業無邊,奮斗以成。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在中共淮北市委的領導下,乘奮進之勢,聚奮發之力,不斷開創新時代新方位政協工作高質量發展的新局面,以優異的履職成果獻禮新中國和人民政協70華誕!

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