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“平安淮北”建設工作的幾點認識與體會

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瀏覽 : 13693  2018年08月07日

5月3-4日,市政協副主席張保成率領市政協“提升平安淮北建設水平”視察調研組成員,先后前往相山區矯正中心、市法律援助中心、杜集區石臺司法所、市公安局指揮中心、烈山公安分局烈山派出所以及濉溪縣公安局溪河派出所、警察公共關系中心等地開展了實地考察調研。這次調研,總體感覺收獲頗多,感受很深,現結合參加調研的有關情況談談對我市“平安淮北”建設的感受和建議。


一、平安淮北建設成效顯著

平安建設是我市轉型崛起的保障工程、人民安居樂業的民心工程、黨執政為民的基礎工程,市委、市政府關注、投資客商關心、人民群眾期盼。市政協將“提升平安淮北建設水平”列為今年的7個重點協商課題之一,充分體現了市委、市政府、市政協的高度重視。通過此次調研,可以感受到,市、縣各有關單位、部門均能夠深入貫徹落實黨的十九大精神,樹立大平安理念,堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,不斷提高社會治理現代化水平,為“中國碳谷·綠金淮北”建設營造和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境。如,司法局能夠創新人民調解工作載體,依托民風民俗,打造特色人民調解委員會;創新社區矯正監管手段,在全省率先研發使用社區矯正APP,提升監督管理效率。市公安局能夠嚴打六類重點犯罪,強化六個領域安全管理,大力推進社會治安防控體系“12346”建設,主動謀劃“互聯網+公安政務服務”深度應用,基本實現公民護照、港澳臺通行證等辦理“最多跑一次”承諾,連續六年“雙提升”保持“皖北第一、全省領先”實屬不易。烈山派出所狠抓社會治安防控體系建設,著力推進矛盾糾紛排查化解,大力整治社會治安突出問題,榮獲全國優秀等榮譽稱號。縣公安局完善巡防體系,全面開展技防建設,提高治安防控科技含量,推進“雪亮工程”,人民群眾安全感和滿意度不斷增強,“平安濉溪”建設成效明顯。


二、平安城市建設面臨的形勢和存在的問題

隨著中國特色社會主義進入新時代,人民群眾對平安城市建設也提出了新要求、新期盼。無論公安機關還是司法機關肩負的責任和使命更加艱巨,需著眼“大平安”理念,促進政府和社會各界共同參與、共同努力。從現狀發展來看,一是平安共建共治共享水平仍需提升。社會各界參與平安淮北建設程度不夠,對創建平安社區、平安交通、平安網絡等工作參與積極性不夠,群眾自我防范的能力不強,社會防范工作仍存在死角,民警的執法能力、群眾工作能力、輿情應對能力、處置突發事件能力等有待進一步提高。二是城市信訪維穩壓力和挑戰不斷增大。互聯網對現實社會的影響愈加明顯,安全風險變數加大;尤其城市建設、征地拆遷問題等引發的信訪、輿情等不穩定因素相互疊加,特別是極個別群眾通過無理鬧訪、纏訪而獲得不正當利益的現象比較普遍,這些問題需要保持高度警惕。三是城市交通安全管理仍然存在不少盲點和死角。酒駕、超速、亂停亂放現象仍然時有發生,車輛不遵守“斑馬線禮讓行人”的現象依然存在,無牌無照或套牌機動車、三輪車、摩托車橫沖直撞現象時有發生,道路監控探頭的運行維護需求能力不足。四是基層調解組織虛化弱化。從形式看,雖然全市各社區均成立人民調解組織和社區矯正工作室,但未能充分發揮作用,工作流于形式。村鎮、街道人民調解組織無專職調解員,企事業單位依法建立調解組織的還比較少。


三、工作建議

一是強化重點領域安全管理。扎實推進信息化、立體化社會治安防控體系建設,要始終保持對違法犯罪嚴打高壓態勢,要以掃黑除惡專項斗爭及嚴打“盜搶騙”犯罪、嚴打“黃賭毒”違法犯罪等為重點,嚴懲城鄉黑惡勢力和黑社會性質的團伙犯罪,嚴防“誣賴獲利、良民受損”現象發生,通過集中治理、嚴厲打擊、懲惡揚善,捍衛法律尊嚴,維護社會公平正義。


二是提高信訪工作法治化水平。增強信訪工作的前瞻性、系統性、針對性。堅持法治引領信訪工作,強化法律在化解矛盾中的權威地位,依法規范信訪秩序。落實信訪工作責任制,把明責、盡責、追責貫穿信訪工作全過程。對少數借上訪追求非法利益,無理鬧訪、纏訪、惡意上訪向政府和企業單位施加壓力,甚至圍堵沖擊辦公場所、威脅公務人員、阻斷交通等行為,應當依法嚴懲。


三是要持續強化道路交通安全管理。無論是從平安城市建設還是從文明城市創建常態化的角度,都應該嚴格執行《道路交通安全法》有關“斑馬線禮讓行人”的規定,持之以恒地落實城市道路斑馬線“禮讓行人”處罰規定,應該擦亮文明淮北這張亮麗名片,城市道路斑馬線“禮讓行人”規定執行上不應該時緊時松,助長不良風氣形成。


四是強化基層排查化解矛盾糾紛的工作合力。將人民調解組織網絡納入城鄉社區網格化服務管理體系,鞏固強化鄉鎮街道人民調解組織。在規模大、糾紛多發的企業事業單位建立人民調解委員會。充分利用社會資源,建設適應化解行業性、專業性矛盾糾紛需要,專兼結合、優勢互補的人民調解員隊伍,用好省市有關政府購買服務保障政策,配備專兼職調解員并落實調解補貼。


總之,法制淮北、平安城市建設任重道遠,需要全市上下齊心協力,圍繞市委、市政府中心工作,圍繞保持“皖北最穩定的城市,全省最穩定的城市之一”目標,以加強創新社會治理為重點,以強化基層基礎為根本,以加強組織領導為保障,以依法治市為抓手,嚴格落實綜治平安建設各項措施,不斷提升人民群眾安全感、幸福感。

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