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不斷提升“平安淮北”建設水平助力“綠金淮北”發展

科協界別

瀏覽 : 13672  2018年08月07日

新班子新氣象新作為。開局之年,十屆市政協從定站位、明思路、立規矩著手,踏踏實實做了一些打基礎、利長遠的工作,其中就包括建立“雙月協商座談會”制度,打造淮北協商議政的工作品牌。很榮幸參加十屆市政協的首次“雙月協商座談會”。


根據市政協部署要求,之前我與幾位委員同事參加了市政協社法委牽頭組織的“提升平安淮北建設水平”調研活動,對我市三區一縣進行專題調研走訪,并赴浙江省金華、衢州兩市學習考察。通過專題調研、學習考察,對我市綜治工作有了較為全面的了解,司法系統“創新社區矯正監管手段,打造社區矯正‘智慧監管’模式”、基層司法所和基層公安派出所建設等多項工作都走在全省前列,榮獲多個“國”字號榮譽,涌現了一大批全國先進基層干警和司法工作人員,他們的優秀品格和工作作風深深地感染了我。學習外地市“平安建設”綜合治理體系的經驗做法,也深受啟發。


作為一名政協委員,深感平安建設在社會經濟發展中至關重要的作用。結合調研和考察情況,談幾點認識。


一、“保平安才能求發展”的共識已經形成

近年來,我市平安建設工作在市委、市政府的高度重視和堅強領導下,確保了全市社會大局穩定、治安局勢穩定、公共安全管理形式穩定、人民幸福指數大幅度提升的良好局面。有關部門統計,全市人民群眾安全感為97.54%,對公安工作滿意度為96.63%,且連續6年“雙提升”,繼續保持皖北第一、全省領先;綜治工作連續9年被評為全省優秀市。保平安才能求發展深入人心,加強社會治安綜合治理,打造“平安淮北”,作為我市社會持續和諧穩定的基礎性工程,作為建設“中國碳谷·綠金淮北”的保障性工程,已形成廣泛共識。


二、“黨的領導”作為綜治工作的核心必須強化

平安是人民群眾幸福安康的基本要求,是改革發展的基本前提。習近平總書記要求,要“把平安中國建設置于中國特色社會主義事業發展全局來謀劃,緊緊圍繞‘兩個一百年’奮斗目標,把人民群眾對平安中國建設的要求作為努力方向,堅持源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理,努力解決深層次問題,著力建設平安中國,確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安”。黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,也都明確指出,要始終重視平安建設,把維護公共安全作為治國理政、保障民生的一項重要任務,并據此做出一系列決策部署。面對新時代新形勢的新要求,提升平安淮北建設水平,決不僅僅是公安機關或政法機關“幾家”的事,必須是在黨委政府領導下,完善組織體系,明確各自任務,落實工作責任,形成黨委領導、政府抓總,綜治牽頭、公安主導,部門參與、各方共管的格局。


三、借他山之石創新平安淮北建設新模式

他山之石,可以攻玉。我國諸多城市之所以綜治工作成效顯著,無非是制度要剛性、領導要重視、管理方式要創新,以及全民參與。我市綜治工作盡管取得些許成績,但是放眼全國綜治工作先進市,差距還比較大,他們很多好的思路和做法都值得我們借鑒。以浙江省衢州市為例,始終以“楓橋經驗”為主引擎,以系統謀劃區域基層治理體系為戰略支撐,打造“黨建+” “智慧+”,全力構建“四大(大黨建統領、大聯合治理、大數據應用、大融合推進)”、“五+(網絡+網絡、線上+線下、制度+技術、公轉+自轉、共性+個性)”的基層治理框架體系,夯實基層黨建“三個主題工程”即:落實鄉鎮(街道)主題責任、發揮村(社區)黨組織主題作用、激發黨員群眾主體意識;“三個全覆蓋”即:組團聯村全覆蓋、網格支部全覆蓋、黨員聯戶全覆蓋;“三個指數”即:黨員的先鋒指數、村(社區)黨組織的堡壘指數、鄉鎮(街道)黨(工)委的服務指數。該市平安建設工作,截至2017年度實現十二連冠、奪得平安金鼎,位居全國先進行列,值得我們借鑒學習。


我市濉溪縣“微警務”工作也值得推廣。2017年9月1日,黃曉武書記視察濉溪縣公安局警察公共關系中心和互聯網警務辦公室時,對該局依托“互聯網+微警務”、打造為民服務新模式的創新舉措和成效,給予了高度評價,指出“要認真總結經驗,不斷創新,掌握新媒體時代警方話語權,塑造信息時代警察新形象,營造安全穩定的社會環境”。目前“濉溪警方”微信公眾號位列全省警務微信榜首位。建議:全市范圍內推廣濉溪縣局此項工作成熟經驗,進一步完善創新,助推加快“提升平安淮北建設水平”。


四、整合各方資源打造淮北平安建設新高地

城鄉平安建設水平既是一個地區的形象,也是一個地區重要的投資環境。浙江省東陽市通過整合社會資源,將視頻監控安裝到每家每戶,居民只需繳納電費,真正建立了安全防控無死角的“雪亮工程”,做到“城門關得上、車輛堵得住、嫌疑人抓得著”。我市在這方面同樣有基礎、有優勢、有條件。近年來,我市以公安110指揮中心為龍頭,與120、119、122聯動“四臺合一”,以社會面、城鄉社區、單位內部和行業場所、公共安全、視頻技術、網絡社會“六張防控網”為基本框架,構建形成專群結合、人防物防技防結合、打防管控結合的防控體系,對社會治安綜合治理起到了至關重要的作用。建議,發揮既有優勢,進一步改進完善、整合各方資源,將醫院、學校、廠礦等企事業單位視頻監控融為一體,實現平臺互補、資源共享,為治安防控、打擊犯罪、提高預防能力提供堅實基礎,打造淮北平安建設新高地。


總之,作為一個煤炭資源枯竭型,但區域面積不大、人口不多的城市,一定要針對我市社會治安和安全生產現狀,善于放大自身優勢,善于借鑒他山之石,善于引導社會氛圍,精益求精把綜治工作做細做實,在市委市政府的正確領導下,不斷提升群眾安全感、城市安全度,為中國碳谷·綠金淮北建設提供堅強保障。

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